一、企業(yè)基本情況

中文名稱(chēng)：晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司

簡(jiǎn)稱(chēng)：晉中公投集團

外文名稱(chēng)：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

縮 寫(xiě)：JPII

法定代表人：王高峰

股東名稱(chēng)：山西省晉中市人民政府

注冊地址：山西省晉中市榆次區錦綸北路3號

公司經(jīng)營(yíng)范圍：城鄉基礎設施及金融、文化、地產(chǎn)、能源、交通產(chǎn)業(yè)的投資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

辦公地址：山西省晉中市榆次區錦綸北路3號

郵政編碼：030600

網(wǎng) 址：http://www.jupinhuikeji1688.com/

電子郵箱：jzgtjtgs@163.com

企業(yè)簡(jiǎn)介：

晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司成立于2005年11月，前身為晉中市公用基礎設施投資建設有限責任公司，2013年改組為晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團”），是晉中市人民政府投資設立的國有獨資企業(yè)，公司注冊資本金10億元。截至2020年12月31日，集團資產(chǎn)總額382.93億元,集團控股以上公司員工1029人。

組建16年來(lái)，集團緊緊圍繞市委市政府城市經(jīng)營(yíng)戰略，立足市城區，面向各市縣，不斷提升站位，創(chuàng )新融資、投資、建設、管理與運營(yíng)模式，與各金融機構、社會(huì )資本和各類(lèi)投資機構合作，通過(guò)直接、間接融資276.54億元，采取BT模式融資22億元，采用PPP模式引進(jìn)社會(huì )資本135.37億元，實(shí)施完成了包括北部新城、高校新區、新能源和裝備產(chǎn)業(yè)園區、龍城高速、龍湖立交、公園綠地、集中供熱、燃氣工程、校安工程和供水工程等12大類(lèi)、125項城市基礎設施重點(diǎn)工程，為提升晉中城市品級、改善城市民生做出了積極的貢獻。

截至2020年末，集團對外股權投資先后組建38戶(hù)企業(yè)，其中，全資9戶(hù)、控股3戶(hù)、參股26戶(hù)，初步形成金融投資、工程建設、城市運營(yíng)、民生事業(yè)、農林發(fā)展和市場(chǎng)競爭6大業(yè)務(wù)板塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及城市交通、公用事業(yè)、金融擔保、文化旅游、房地產(chǎn)、現代農業(yè)、現代物流、政策扶貧、土地整治、林業(yè)投資和能源開(kāi)發(fā)等10大領(lǐng)域。

2018年，根據晉中市政府《關(guān)于授權市政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )對晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司履行國有資產(chǎn)出資人職責的通知》精神，晉中公投集團劃歸晉中市國資委監管，公司職能由原來(lái)的從事城市公共基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域融資、建設及資產(chǎn)管理定位為市政府公用基礎設施、公共自然資源及公共服務(wù)事業(yè)國有資本投融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺。

二、主要會(huì )計數據和財務(wù)指標

（一）集團合并口徑（2020年度）：集團合并報表數據資產(chǎn)負債率：51.62%。凈資產(chǎn)收益率：0.38%。資產(chǎn)周轉率：5.12%

（二）集團公司本部（2020年度），資產(chǎn)負債率：43.05%。

三、發(fā)起人認繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式

晉中市公用基礎設施投資建設有限責任公司是由晉中市人民政府以市政發(fā)〔2005〕46號批準成立的國有獨資公司，是由晉中市人民政府履行出資人職責的有限責任公司，注冊資本26000萬(wàn)元。2014年10月11日，經(jīng)晉中市工商行政管理局核準，公司名稱(chēng)變更為“晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司” 2016年6月20日，晉中公投集團資本公積2.4億元轉增注冊資本金，轉增后晉中公投集團注冊資本金增加至5億元。2017年12月8日，晉中公投集團資本公積5億元轉增注冊資本金，轉增后晉中公投集團注冊資本金增加至10億元。

四、董事、監事、高級管理人員的任職情況、年度薪酬情況

五、履職待遇、業(yè)務(wù)支出

2020年度集團公司本部共有車(chē)輛4輛，公務(wù)用車(chē)費用13.32萬(wàn)元，差旅費2.67萬(wàn)元。

六、董事會(huì )報告（重要部分摘要）

（一）集團政治領(lǐng)導穩步加強。集團黨委積極履行黨建主體責任，按要求規范董事會(huì )前置決策程序，與企業(yè)法人治理結構實(shí)現有機融合。完成紀檢監察體制改革。市委第八巡察組駐企巡察期間，未巡先改整改問(wèn)題14項，邊巡邊改階段整改問(wèn)題28項。在巡察組的大力幫助下，集團完成債權清收5.2億元。同時(shí)，借組建安泰紓困基金之機，化解安泰、凱嘉與集團多年資金遺留問(wèn)題。2020年，集團嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，新冠肺炎疫情風(fēng)險得到有效控制。南峪溝村扶貧工作，實(shí)現集體經(jīng)濟收入突破5萬(wàn)元目標，貧困戶(hù)人均收入達到7000余元。

（二）繼續保持投融資優(yōu)勢。2020年，集團主體信用評級由AA提升至AA+。順利通過(guò)中國證監會(huì )山西證監局發(fā)債抽查，確保了集團資本市場(chǎng)信用穩定。配合市審計局完成2018-2019年度財務(wù)收支例行審計。選準發(fā)債窗口期，通過(guò)超短期融資券、公司債券、融資租賃等融資手段，完成融資12.5億元。根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，完成瑞陽(yáng)供熱公司增資1億元、土地整治公司增資4800萬(wàn)元、綜合管廊項目公司增資2355萬(wàn)元、供水公司增資5000萬(wàn)元。全年支付包括蘊華街棚戶(hù)區改造、社火公園、晉商公園三期、“三館”建設等工程款2.13億元。集團承建的蘊華街片區改造配套工程晉商綜合服務(wù)中心項目，4月15日開(kāi)工奠基；截至12月底，前期工作有序推進(jìn)。

（三）切實(shí)加強風(fēng)險管控。2020年，以合同管理為突破口，集團整章建制，對新訂規章制度、重要合同、協(xié)議等進(jìn)行法務(wù)審查，全年審核重要合同、協(xié)議29份。嚴控安全生產(chǎn)風(fēng)險，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，著(zhù)力構建雙重預防機制和安全生產(chǎn)標準化試點(diǎn)，實(shí)行安全隱患排查治理周報制，周報制度以來(lái)排查治理各類(lèi)安全隱患91項，確保集團所屬企業(yè)安全可控。

（四）產(chǎn)業(yè)引導成效明顯。一是城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈漸具雛形。2020年，投資設立澤源水務(wù)和開(kāi)發(fā)區水務(wù)公司，將晉中供水公司全資子公司厚水公司股權上劃至晉中水投。成功將榆次區國資公司所持晉中供水公司股權按照原始出資額轉讓給晉中水投。將天湖水廠(chǎng)和新水源地等資產(chǎn)注入晉中供水公司。松塔水電開(kāi)始規范化的企業(yè)運營(yíng)。按照市政府轉企改制要求，晉中市水利勘測設計院有限公司即將掛牌運營(yíng)。二是“土地+”業(yè)態(tài)發(fā)展格局初步形成。集團支持土地整治有限公司開(kāi)展土地整治、瀟河流域（108橋至郝村段）綜合治理項目和大學(xué)城實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。三是助推瑞陽(yáng)供熱產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。成立匯恒熱源公司，通過(guò)無(wú)償劃轉股權將匯安市政工程公司升級為瑞陽(yáng)全資子公司，完善匯佳公司、匯安公司、匯同公司法人治理結構，匯錦公司物業(yè)管理良好開(kāi)局。

（五）合并重組邁開(kāi)新步伐。完成瑞特利公司其他3家股東股權收購后，通過(guò)吸收合并方式對其清算注銷(xiāo)；同時(shí)，將其對外投資的汾西瑞泰公司和民瑞和公司同步提升為集團二級子公司。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、管理協(xié)同”的原則，正在積極推進(jìn)林投公司和瑞納公司合并重組。

（六）積極化解股權遺留問(wèn)題。一是將山西晉中國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司代公司持有的晉中銀行9,476萬(wàn)股股權劃轉至集團名下，變更后集團持有晉中銀行股權增至29.00%，成為晉中銀行第一大股東。二是積極推進(jìn)太平洋匯通大廈項目股權轉讓方式調整。三是完成將集團所持山西文旅集團晉中匯誠投資管理有限公司5000萬(wàn)元股權轉讓、抵頂、無(wú)償劃轉和核減投資工作。四是基本完成百草坡森林植物園三晉樂(lè )園回購工作。正在推進(jìn)房車(chē)營(yíng)地項目資產(chǎn)回購前期工作。

（七）穩慎把握基金組建。2020年，穩慎把握樂(lè )華城基金及項目風(fēng)險。晉中市基礎設施產(chǎn)業(yè)基金完成股權投資合伙企業(yè)工商登記注冊和基金開(kāi)戶(hù)工作。順利完成組建安泰紓困基金。按照市委市政府安排，集全集團之力，高效完成籌集19億元參與組建山西省城商行發(fā)展基金。同時(shí)，加快對九源集管理基金公司清算步伐。

（八）堅持經(jīng)濟效益導向。根據市國資委2020年度監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核要求，集團對所屬控股以上企業(yè)實(shí)施“一企一策”“分檔考核”，水投公司、土整公司、瑞陽(yáng)供熱公司、瑞納公司、瑞興公司、保障房公司、一零八公司、扶貧公司8戶(hù)企業(yè)全面完成考核目標。龍城高速受疫情影響，合理調整指標后，完成卓越檔。2020年，瑞陽(yáng)供熱公司新增供熱建筑面積321.6萬(wàn)平方米，完成項目建設總投資2.86億元，安裝一次網(wǎng)單線(xiàn)長(cháng)度約65.2公里，二次網(wǎng)單線(xiàn)長(cháng)度約146.6公里，新建及裝修換熱站、中心站共69座。通過(guò)“六定”改革，集團減少崗位設置66個(gè)，減少非生產(chǎn)人員304人。

六、年度內重大事件及其對企業(yè)的影響

（一）股權投資情況：見(jiàn)上述董事會(huì )報告（重要部分摘要）。

（二）重要人事任免（董事、監事、高級管理人員）

根據晉中市國資委《關(guān)于董通等同志任職的通知》（市國資發(fā)[2020]21號），2020年8月24日經(jīng)市工信局（市國資委）黨委會(huì )議研究并請示市政府決定：董通同志任晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司董事；魏永軒同志任晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司董事會(huì )秘書(shū)。

（三）國有資本收益上繳情況

根據晉中市財政局上繳國有資本股權收益有關(guān)規定，集團上繳市財政局國有資本收益5000萬(wàn)元。

（四）訴訟及仲裁情況

本年度無(wú)訴訟仲裁情況。

（五）對外擔保情況

從穩定全市經(jīng)濟“基本盤(pán)”著(zhù)眼，截至12月末，集團擔保21項,擔保余額 411287萬(wàn)元， 主要支持開(kāi)發(fā)區建設公司、榆次區城投、汾西瑞泰、晉建集團、瑞陽(yáng)供熱公司、土地整治公司和晉中燃氣可持續發(fā)展；集團所屬中小企業(yè)擔保公司業(yè)務(wù)總量實(shí)現10.3億元，在保余額8.5億元，擔保業(yè)務(wù)放大倍數達到1.4倍，為在保中小企業(yè)減免擔保費300萬(wàn)元。

七、財務(wù)預算執行情況

集團認真貫徹落實(shí)公司會(huì )計制度、財務(wù)制度、采購制度等各項規章制度，嚴格按照有關(guān)會(huì )計法律法規，努力增收節支，強化全面預算管理，圓滿(mǎn)完成晉中市國資委績(jì)效考核指標。晉中市國資委對集團2019年經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核成績(jì)?yōu)?04分。

八、企業(yè)履行社會(huì )責任情況

（一）經(jīng)濟責任

1.經(jīng)營(yíng)責任：見(jiàn)董事會(huì )報告（重要部分摘要）。

2.信用管理：2020年，大公國際資信評估有限公司、東方金誠評估有限公司對我公司進(jìn)行主體、債項及跟蹤評級，主體信用等級為AA+級，公司債券信用等級為AA+級，跟蹤評級信用等級為AA+級，評級展望為穩定。

（二）社會(huì )責任

1.職工權益保障

1.1合同簽訂及履行情況：集團依法與職工簽訂了勞動(dòng)合同，截至2020年底簽訂勞動(dòng)合同37人，現有在崗職工勞動(dòng)合同簽訂率100%。同時(shí)，嚴格按照國家法律和規定，實(shí)行各種職工休假制度，職工享有婚假、喪假、產(chǎn)假和年休假等帶薪休假日。

1.2社會(huì )保險和福利情況：按照國家及省市有關(guān)規定，集團參加了晉中市基本養老、基本醫療、大額醫療、工傷保險和失業(yè)保險社會(huì )統籌，按月給職工足額上繳以上各項保險。按照國家及省、市有關(guān)規定，按月給職工繳納住房公積金。每年組織全體員工進(jìn)行健康體檢。

2.人才引進(jìn)、職工招聘、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職工培訓等人才隊伍建設情況：2020年，集團（含全資、控股企業(yè)）共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員293人。根據工作需要，全年開(kāi)展各類(lèi)培訓371項，培訓員工9258人次，發(fā)生教育培訓費用18.37萬(wàn)元。

3.員工收入水平：2020年，集團（含全資、控股企業(yè)）員工稅后年平均工資為59845元。

4.愛(ài)心公益活動(dòng)情況：集團（含全資、控股企業(yè)）積極奉獻愛(ài)心，為晉中市紅十字會(huì )“博愛(ài)一日捐”、為市民政局“送溫暖 獻愛(ài)心”共計捐款486303元。

晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司